國家文物局召開重磅會議,文旅部新部長作重要發言!
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博展聯盟 發表于 2020-08-22 11:35:18

8月21日,文化和旅游部、國家文物局在京召開深入學習貫徹落實習近平總書記關于文物工作重要論述和重要指示批示座談會。會議圍繞深入學習貫徹習近平總書記重要論述,特別是2019年8月19日在敦煌研究院座談時的重要講話,交流經驗、共謀發展。

文化和旅游部黨組書記、部長胡和平出席會議并講話,國家文物局黨組書記、局長劉玉珠主持會議并作工作通報;文化和旅游部黨組成員、故宮博物院院長王旭東,中國國家博物館館長王春法,國家文物局黨組副書記、副局長顧玉才,國家文物局黨組成員、副局長宋新潮、胡冰、關強出席會議。

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胡和平出席座談會并講話

胡和平指出,以習近平同志為核心的黨中央高度重視文物工作,習近平總書記發表一系列重要論述、作出一系列重要指示批示,為文物工作引航指路。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要論述和指示批示精神,特別是在敦煌研究院座談時重要講話精神,加強文物保護、堅定文化自信,開創新時代文物工作新局面。胡和平肯定了近年來文物工作取得的成效,提出要從加大考古力度、強化文物保護、加強研究工作、讓文物活起來、深化交流合作等方面扎實推動文物保護利用,走出一條符合我國國情的文物保護利用之路。胡和平強調,要加強組織領導、強化保障措施,樹立保護文物也是政績的正確理念,扎實推進中央巡視整改,加強機構隊伍建設,發揮科技支撐作用,編好國家文物事業發展“十四五”規劃,推動文物事業取得新進展新成效。

劉玉珠指出,全國文物系統全面學習領會習近平總書記關于文物工作重要論述偉大意義,全面貫徹落實習近平總書記重要指示批示,凝聚部門協作、央地協同合力,在優化政策供給、健全保護管理體系、加強機構隊伍建設、提升考古科研水平、推進讓文物活起來、擴大國際交流合作等方面取得積極成效。劉玉珠表示,全國文物系統將進一步強化政治建設,扎實推進巡視整改;強化制度建設,做好頂層設計;強化保護第一,健全文物保護工程管理體系、文物安全長效機制;強化守正創新,處理好文物保護與利用關系;強化固本培元,夯實主體責任。

中央編辦、教育部、科技部、公安部、財政部、人力資源社會保障部相關負責同志,北京、山西、河南、陜西文物局主要負責同志,中國社會科學院考古研究所、敦煌研究院、中國絲綢博物館、中國文化遺產研究院專家學者圍繞會議主題作發言。中央紀委國家監委駐文化和旅游部紀檢監察組負責同志,文化和旅游部相關司局、國家文物局機關各司室和各直屬單位主要負責同志,部分中央文博單位負責同志,部分省級文物部門主要負責同志參加會議。

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8月19日,在新時代文物事業發展進程中,具有特殊意義。

2019年8月19日,習近平總書記在敦煌研究院座談會上發表重要講話,為新時代文物事業發展提供了根本遵循,全國文物工作者備受鼓舞、倍感振奮,凝聚起不懈奮斗的磅礴力量。

2020年8月21日,由文化和旅游部、國家文物局主辦的加強文物保護堅定文化自信——深入學習貫徹落實習近平總書記關于文物工作重要論述和重要指示批示座談會在京舉行,與會代表暢談體會、交流經驗、建言獻策、共謀發展。

回望過去的一年,文物“保護第一”深入人心,“莫高精神”備受推崇,文物保護機構隊伍不斷增強,“博物館熱”成為常態......在黨中央、國務院堅強領導下,在中央相關部門和地方黨委政府協同推進下,全國文物系統深入學習貫徹落實習近平總書記重要論述和重要指示批示,凝心聚力、守正創新,文物工作持續呈現向上向好態勢。

牢記囑托 堅定不移貫徹落實習近平總書記重要指示批示


習近平總書記高度重視文物保護利用和文化遺產保護傳承,從2019年8月19日在敦煌研究院座談時發表重要講話到本月中旬,習近平總書記對文物工作作出30余次重要批示、考察8省11處文物博物館單位,進一步闡明了文物資源的特殊價值和重要意義,揭示了文物保護與利用、傳承與發展的辯證關系,回答了為何保、為誰保、怎樣保的時代課題,為新時代文物事業發展提供了根本遵循。

一年來,全國文物系統全面學習領會習近平總書記關于文物工作重要論述的偉大意義,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,認真學習領會習近平總書記關于文物工作重要論述和重要指示批示的精神實質、內在邏輯和原則要求。

全國文物系統深刻認識到,保護第一,是新時代文物資源保護的新定位;運用先進技術,依靠專業隊伍,是新時代文物保護利用改革的新路徑;擴大中華文化影響力,促進人類命運共同體建設,尤其是服務“一帶一路”,增進民心相通,是新時代文物工作的新使命;踐行“莫高精神”,擇一事、終一生,是新時代文物工作者的新標桿。

央地協同 文物保護利用政策不斷優化


 一年來,國家文物局同中央各部門、各地方政府通力協作,文物保護利用政策供給不斷優化。

在中央各部門的鼎力支持下,《公共文化領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》《大運河文化遺產保護傳承專項規劃》《國家文物保護專項資金管理辦法》等政策文件陸續印發,《關于利用博物館資源開展中小學教育教學的意見》即將印發。

覆蓋31個省區市和新疆生產建設兵團的1433個縣的兩批革命文物保護利用片區分縣名單公布。持續開展打擊文物犯罪專項行動,文物犯罪打擊力度不斷增強,重大文物犯罪在逃人員A級通緝令制度化。實施國家重點研發計劃“文化遺產保護利用關鍵技術研究與應用示范”項目。出臺文博事業單位人事管理、文博職稱制度改革政策文件,創新用人制度和人才評價、激勵機制。

過去一年,是文物追索工作的高光時刻。意大利返還我國流失文物,成功追索流失日本曾伯克父青銅組器等標志性文物,舉辦新中國成立70周年流失文物回歸成果展,12個部門參與的流失文物追索返還部際協調機制正式建立。

在全國各地,加強黨對文物工作的領導成為各級黨委政府的共識。27省份出臺關于加強文物保護利用改革實施意見,創新解決土地儲備考古前置、社會力量參與文物保護利用、民間收藏文物經營管理等長期存在的困難問題。20省份將文物安全納入地方政府績效考核評價體系。

 保護第一 文物保護取得新進步

文物是珍貴的不可再生資源。全國文物系統滿懷對歷史文物的敬畏之心,始終把保護放在第一位,文物保護取得新進步。

一年來,國家文物局全面排查5058處全國重點文物保護單位險情狀況和安全隱患,健全文物保護工程管理制度體系,印發《全國重點文物保護工程進度監管暫行規定》《文物保護工程安全檢查督察辦法(試行)》,督辦367個文保項目盡快完成技術方案編制。

為加強石窟寺保護,國家文物局起草完成關于加強石窟寺保護研究利用工作的指導性文件。同時,指導各地在城鄉建設中加強古建筑保護利用,引導各級黨委政府牢固樹立“保護文物也是政績”科學理念。山西省以“保護第一”為準則,對云岡石窟實行整體性保護并啟動“山西元代以前古建筑覆蓋性搶救工程”和“山西彩塑壁畫保護工程”立項和方案編制工作。

今夏,南方多數省份普降大雨,文物安全受到威脅,國家文物局緊急發布加強汛期文物安全工作的通知,指導支持南方11省份文物防汛減災工作,撥付文物應急搶險資金350萬元。

防微杜漸是抓好文物安全工作的重要方面。為此,國家文物局督導各地對未核定公布為文物保護單位的不可移動文物加強保護管理,部署開展全國文物火災隱患整治和消防能力提升三年行動、打擊文物犯罪專項行動,嚴肅查處重大文物法人違法案件、督辦重大文物火災事故和文物犯罪案件。

為保護文物安全,各地方政府紛紛“出拳”。陜西省連續開展“鷹”之系列打擊文物犯罪專項行動并聯合省紀委、省檢察院將文物保護納入監督執紀問責及公益訴訟范疇。河南省印發《河南省文物安全整治三年行動方案》落實主體、監管、直接三個責任,成立文物犯罪偵查支隊并連續開展文物安全深化年和鞏固年活動,嚴厲打擊文物犯罪活動。山西省聚焦文物法人違法、盜竊盜掘、火災事故三大風險,統籌打好專項行動、掛牌督辦、公益訴訟、曝光約談、區域限批、年度考核等“組合拳”,壓實地方文物保護主體責任。


 隊伍壯大 文物機構建設實現新突破

充實基層文物保護管理力量,確保文博專業隊伍穩定,是文物事業發展的源動力。

一年來,文物機構隊伍建設實現新突破,中央編辦出臺關于各省級黨委編辦加強文物管理機構編制的重要文件,明確要求強化市縣文物保護管理人員編制、優化人員構成,強化市縣文化綜合行政執法隊伍文物執法職責,在事業單位改革中充分考慮文物保護的特殊性重要性,不搞一刀切,要保持隊伍穩定,文物大省(市、縣)和歷史文化名城所在市可單設文物局、加掛牌子或機構更名。

革命文物行政機構從無到有,國家文物局設立革命文物司,13個省級文物部門增設革命文物處。

全國各地高度重視文物工作,行政機構、編制不斷增多。山西省11個地市和部分縣市區增加行政編制129名,明確只能用于文物保護;重慶大足石刻研究院改由市文物局直屬,增加35名事業編制;陜西省西安市文物局恢復單獨組建,寶雞市單設文物局作為政府組成部門,12個縣區文旅局全部加掛文物局牌子,內設文物股;甘肅省為敦煌研究院、甘肅簡牘博物館增加183名事業編制;新疆成立自治區政府直屬文博院;河南洛陽市組建二里頭夏都遺址博物館和二里頭遺址管理處,理順龍門石窟研究院管理體制;河北正定縣文物保管所增加48名事業編制。


成果顯著 文物考古和科學研究邁上新臺階

 一年來,“考古中國”重大研究項目持續實施,58項年度重點考古發掘項目批準實施,特別是“考古中國·夏文化研究”重大項目(2020-2024年)啟動,由國家文物局、河南省人民政府、中國社會科學院協作,系統開展河南偃師二里頭遺址考古調查發掘研究工作。

各地齊發力,文物考古和科學研究邁上新臺階。陜西省開展石峁、蘆山峁、楊官寨等“考古中國”重大項目,加強周、秦、漢、唐都城及帝陵等大遺址考古科學研究,實證中華文明發展脈絡。河南鞏義雙槐樹古國時代都邑遺址等重要考古發現接連面世,實證5000多年中華文明延綿不斷、多元一體。西藏阿里、新疆喀什等邊疆地區考古發掘取得重要成果。

現代科技成為文物延年益壽的重要手段。敦煌研究院始終重視科技投入,過去一年,開展省部級及以上文物保護研究課題25項,1項獲國家重點研發計劃項目,授權文物保護技術專利3項,制定技術標準2部,進一步提升了石窟和古代壁畫保護的科學性與精細化水平。甘肅省敦煌文物保護研究中心的建立,將進一步發揮科技創新在文物保護中的支撐引領作用。中國文化遺產研究院在石質文物保護修復及材料研發等方面取得系列成果,近十年僅發明專利就有近二十項,文物保護修復成果顯著。各地建設33家國家級重點科研基地,文物科技支撐不斷強化。


 亮點紛呈 文物價值挖掘涌現新成效

挖掘闡釋文物價值,是講好文物故事,讓文物活起來的前提。如今,“博物館熱”已成常態。據介紹,2019年全國博物館數量達到5535家、舉辦展覽2.86萬個、接待觀眾12.27億人次,較“十三五”初期分別增長18%、43%和75%。

新冠肺炎疫情防控期間,數字化、“活起來”的文物資源不斷滿足人民精神文化需求,2000余項博物館“云展覽”吸引超50億人次觀覽,國際博物館日、文化和自然遺產日文博活動亮點紛呈,網絡直播點擊量近30億人次。

革命文物資源激發愛國熱情、傳承紅色基因的獨特價值持續彰顯,2019年紅色旅游人數7億人次,1660個慶祝新中國成立70周年主題展覽廣受歡迎,北大紅樓與中國共產黨早期北京革命舊址、青海第一個核武器研制基地舊址等保護展示重點工程穩步推進。

社會文物管理創新探索,文物流通領域登記交易制度試點初見成效,民間收藏文物鑒定服務多措并舉。


文明互鑒 文物國際交流合作形成新格局

堅持文明互鑒,增進民心相通,是新時代文物工作的新使命。一年來,國家文物局持續推進10個援外文物保護工程和44個中外合作考古項目,涉及亞洲、非洲、歐洲、南美洲的24個國家。

據了解,2019年舉辦文物進出境展覽68項,亞洲文明展匯集44國家400多件文物精品。穩步推進泉州項目申報世界文化遺產,有序推進“海上絲綢之路”文化遺產保護與聯合申遺,積極推進北京中軸線申遺保護三年行動計劃。陜西省文物局堅持傳播中華文化,增進民心相通,著力實施以兵馬俑為代表的文物外展精品工程,用陜西文物講好中國故事。敦煌研究院充分利用絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等節會平臺,主辦系列國際文化交流活動和展覽,展現了世界文化遺產的文化底蘊和人類命運共同體的精神內涵。

大道至簡,實干為要。新時代賦予文物工作新使命新任務,文物事業發展迎來前所未有的歷史性機遇。展望未來,全國文物系統將在學習深化上下功夫,繼續堅定不移貫徹落實習近平總書記關于文物工作重要論述和重要指示批示,堅決貫徹落實黨中央決策部署,強化政治建設、強化制度建設、強化保護第一、強化守正創新,創造出無愧于新時代的新業績。



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